Les Centres de ressources et d'information des bénévoles (CRIB) pour les sportifs… Lors des Etats généraux du sport tenus en décembre 2002, le ministre des Sports (devenu entre temps ministre de la Jeunesse, des Sports et de la Vie associative) Jean-François Lamour avait annoncé la mise en place de centres de ressources et d'information pour les bénévoles sportifs. Quelques mois plus tard, ce sont quelque 68 CRIB qui ont été labellisés. Mais qu'en est-il de ces structures d'appui ?
Venir en appui aux bénévoles sportifsSuite aux États généraux du sport de décembre 2002 ( www.jeunesse-sports.gouv.fr/egs/index.htm ) lors desquels les associations sportives avaient fait part de leur manque de compétences administratives, juridiques, comptables et/ou de temps pour s'y consacrer, des centres de ressources et d'information des bénévoles (CRIB) ont été créés. Leur objectif est de venir en appui aux bénévoles et aux associations sportives, simplifier les tâches de gestion administrative auxquelles ils sont quotidiennement confrontés, faciliter leur accès aux informations, les accompagner dans toutes les démarches administratives, comptables ou juridiques et ce, en vue de dégager le temps nécessaire à la conduite du projet associatif. Le dispositif est particulièrement destiné aux associations qui ne disposent pas de personnel qualifié en interne pour assurer toutes ces tâches. Dans une instruction adressée le 12 janvier dernier aux services déconcentrés du ministère, Jean-François Lamour insistait sur la nécessité d'étendre l'implantation des CRIB et de soutenir leur action en partenariat avec les fédérations sportives et les collectivités territoriales. Une implication locale doit être recherchée en liaison avec les partenaires associatifs et institutionnels. Le ministre a également rappelé à cette occasion que son ambition était de mettre en place des centres dans chacun des départements au cours de l'année 2004 et leur allouait même 25 nouveaux postes Fonjep dans le budget 2004 (100 postes prévus dans la loi de finances pour 2003), en plus de crédits pris sur la part régionalisée du Fonds national pour le développement du sport (FNDS) ou sur le titre IV. Il fixait en outre pour mission aux directions régionales et départementales de Jeunesse et Sports d'évaluer l'impact de ce dispositif et d'en mesurer l'activité. Qui dirigent les CRIB ?À la suite d'un appel à projet lancé début 2003, 68 « associations support » ont été désignées par un comité de sélection constitué de représentants des DRJS, des DDJS, du conseil régional, du conseil général, des communes éventuellement, et labellisées pour accomplir cette mission. Il s'agit essentiellement des associations « Profession Sport » ou des Comités départementaux olympiques ou sportifs (CDOS, sections départementales du CNOSF – www.franceolympique.org). Les postes Fonjep leur ont été attribués. À eux d'en compléter le financement sur leurs fonds propres ou avec l'aide de la collectivité territoriale. Rappelons tout de même que pour être éligibles aux postes Fonjep, les associations doivent remplir des critères en matière de gestion démocratique, de gestion désintéressée et de viabilité économique. Si les associations choisies pour être CRIB peuvent être n'importe quelle association sportive, elles doivent néanmoins pouvoir remplir les missions d'un centre de ressources. La mise en place d'un CRIB doit être pilotée par le directeur régional de Jeunesse et Sports (DRDJS) ou le directeur départemental JS. Le délégué départemental à la vie associative (DDVA) y est associé étroitement de même que la mission d'aide et d'information des associations (MAIA). Rappelons que les associations Profession sport salarient des éducateurs sportifs et animateurs socioculturels titulaires de qualifications pour les mettre à disposition à des associations sportives, des établissements publics, des collectivités publiques à titre onéreux mais sans but lucratif. Quelles sont les missions des CRIB ?68 structures ont donc été labellisées pour devenir tête de réseau départemental qui peuvent passer, si nécessaire, des conventions avec une ou plusieurs antennes locales. Les CRIB sont des « lieux spécifiques et identifiés » dans lesquels peuvent être tenues des permanences. Des entretiens physiques individualisés peuvent également y être menés. Ils apportent un premier niveau d'information et de conseil aux associations en matière administrative, comptable, juridique et de gestion… Il peut s'agir de rédiger des contrats de travail, de faire ses déclarations à la Sécurité sociale ou à l'Urssaf, mettre en place un plan de formation professionnelle, informer sur les aides à l'emploi disponibles (RMA, Civis, etc.), élaborer un règlement intérieur ou répondre à une question de fonctionnement statutaire ou de responsabilité des dirigeants, orienter vers une source de financement publique ou privée (subventions disponibles, sponsoring, mécénat…). Si les demandes des associations sont trop complexes ou spécifiques, ils peuvent les renvoyer vers d'autres sources d'informations reconnues qu'elles soient publiques ou privées. Dans tous les cas, les CRIB ne peuvent entrer en concurrence avec le secteur commercial (experts-comptables, avocats, etc.). Enfin les centres de ressources et d'information peuvent organiser des formations thématiques en partenariat avec d'autres membres du réseau (autres associations sportives et directions départementales et régionales JS, etc.). Ils peuvent également soutenir individuellement des associations rencontrant des difficultés passagères (http://www.jeunesse-sports.gouv.fr/sport/crib.asp). Quelles évolutions des CRIB ?Le ministre a également annoncé que dans un deuxième temps, des prestations de services rémunérées pourraient être envisagées au sein des CRIB. Mais ces structures ne pouvant entrer en concurrence avec le secteur marchand, des accords doivent être trouvés avec le ministère des sports, le ministère de l'économie et des finances (direction générale des impôts) et le conseil supérieur de l'ordre des experts comptables. Une instruction complémentaire est attendue pour clarifier cette possible fonction, mais c'est une évolution envisageable. En outre, maintenant que le ministre de la Jeunesse et des Sports est en charge de la vie associative, on est en droit de se demander si les CRIB vont devenir les points d'appui de référence de l'ensemble des bénévoles quelle que soit la nature de l'association ou s'ils ne resteront ouverts qu'aux associations sportives. À côté des CRIB, des pôles ressources nationaux spécialisésDans une instruction aux services déconcentrés (DRJS et DDJS) en date du 12 janvier dernier, Jean-François Lamour, en réaffirmant les priorités de son ministère pour l'année 2004, rappelait la mise en place de trois « pôles ressources nationaux ». Le premier est situé à Reims et est spécialisé dans la « fonctions sociale et éducative du sport », le deuxième à Bourges peut être sollicité sur des thématiques liées à « sport et handicaps » et le troisième à Vallon Pont d'Arc pour tous les « sports de nature ». Reste à savoir comment, au vu de ces projets de développement futurs, ce nouveau dispositif s'articulera avec les DLA (dispositifs locaux d'accompagnement) et les autres réseaux de ressources de la vie associative existants. En savoir plus :
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